欄目：深圳入戶(hù)資訊    人氣：0    日期：2022-11-30

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（最高法第一國(guó)際商事法庭落戶(hù)，深圳有哪些經(jīng)驗(yàn)？）

　　6月29日上午，最高人民法院第一國(guó)際商事法庭在深圳揭牌并開(kāi)始辦公。就在一天前，6月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式對(duì)外公布。其中指出，最高人民法院在廣東省深圳市設(shè)立“第一國(guó)際商事法庭”，在陜西省西安市設(shè)立“第二國(guó)際商事法庭”，受理當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛案件，最高人民法院民事審判第四庭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并指導(dǎo)兩個(gè)國(guó)際商事法庭工作。

　　《意見(jiàn)》是針對(duì)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新的首個(gè)重要文件，為依法妥善化解“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的商事?tīng)?zhēng)端，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供了更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　從最高人民法院第一國(guó)際商事法庭所披露的情況看，其吸收了不少近些年前海的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，包括域外法查明與適用，調(diào)解、仲裁、訴訟相結(jié)合的多元化糾紛解決機(jī)制。

　　國(guó)際商事法庭受理哪些案件？

　　為何要設(shè)立國(guó)際商事法庭？數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年5年間各級(jí)人民法院共審執(zhí)結(jié)涉外民商事案件20余萬(wàn)件，較過(guò)去5年增長(zhǎng)一倍以上。涉外商事訴訟中仍不同程度存在涉外文書(shū)送達(dá)周期長(zhǎng)、跨境調(diào)查取證難、域外證據(jù)公證認(rèn)證程序繁瑣、部分法官專(zhuān)業(yè)能力不足、裁判尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題。此外，多元化糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議領(lǐng)域也沒(méi)有得到充分發(fā)揮，涉外法律服務(wù)水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)放與發(fā)展速度不相匹配。

　　此外，各國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)際商事糾紛解決需求，紛紛建立國(guó)際商事法庭。例如阿聯(lián)酋于2004年設(shè)立迪拜國(guó)際金融中心法院，新加坡于2015年設(shè)立新加坡國(guó)際商事法庭，哈薩克斯坦、荷蘭等國(guó)也相繼通過(guò)立法設(shè)立國(guó)際商事法庭。當(dāng)前，中國(guó)正在加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，倡導(dǎo)發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際商事糾紛解決領(lǐng)域需要加強(qiáng)國(guó)際法治合作，凝聚各方合力。

　　最高人民法院審判委員會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)了司法解釋《關(guān)于設(shè)立國(guó)際商事法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》，確定了國(guó)際商事法庭的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱(chēng)和地點(diǎn)，受理案件范圍，法官任職條件，審理機(jī)制，域外法查明途徑，組建國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，國(guó)際商事法庭委托調(diào)解，訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”糾紛解決機(jī)制等內(nèi)容。

　　根據(jù)即將發(fā)布的有關(guān)司法解釋?zhuān)瑖?guó)際商事法庭的受案范圍主要包括四大類(lèi)：

　　一是當(dāng)事人協(xié)議選擇最高人民法院管轄，標(biāo)的額在人民幣3億元以上的國(guó)際商事案件；

　　二是應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院受理的第一審國(guó)際商事案件，但是高級(jí)人民法院認(rèn)為需要由最高人民法院審理且經(jīng)過(guò)最高人民法院準(zhǔn)許的；

　　三是在全國(guó)有重大影響的國(guó)際商事糾紛；

　　四是在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制的框架內(nèi)進(jìn)行仲裁的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)國(guó)際商事法庭進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全或者申請(qǐng)撤裁或者申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決的案件。

　　關(guān)于如何界定國(guó)際商事案件，最高法審判委員會(huì)專(zhuān)職委員劉貴祥表示，一是平等主體之間的民商事糾紛；二要具有涉外因素，如一方當(dāng)事人是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，或者外國(guó)的企業(yè)和組織，另外一方當(dāng)事人的經(jīng)常住所地在中華人民共和國(guó)的域外，還有標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)域外，法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國(guó)域外。此外，有兩類(lèi)情況被排除在外，一類(lèi)是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易或投資爭(zhēng)端;一類(lèi)是東道國(guó)和投資者之間的投資爭(zhēng)端。這兩類(lèi)按照現(xiàn)有國(guó)際上的爭(zhēng)端解決規(guī)則來(lái)解決。

　　國(guó)際商事法庭選址前海形成兩審終審審判體系

　　為何最高法第一國(guó)際商事法庭選址深圳？最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳開(kāi)辟了新時(shí)代司法體制改革的“試驗(yàn)田"，且具有推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是輻射海上絲綢之路的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶，此前已設(shè)立最高人民法院第一批設(shè)立的巡回法庭，即第一巡回法庭。

　　目前，最高法第一巡回法庭和第一國(guó)際商事法庭都已經(jīng)選址前海，使得前海建立了全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的兩審終審審判體系，完備的法治生態(tài)體系已在前海形成：最高人民法院第一巡回法庭、最高人民法院第一國(guó)際商事法庭落戶(hù)前海，司法終審權(quán)在前海落地，提升了前海國(guó)際司法公信力。深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、深圳金融法庭在前海掛牌成立，深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融案件二審統(tǒng)一由前海管轄?；鶎臃ㄔ悍矫?，前海法院是最高人民法院確定的綜合性司法體制改革示范法院，形成了50多項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先的司法體制改革經(jīng)驗(yàn)，在民商事領(lǐng)域適用香港法律判案35件，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。此外，前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院是全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)檢察院、深圳國(guó)際仲裁院建立了全國(guó)唯一一個(gè)以國(guó)際化理事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，11名理事超過(guò)1/3來(lái)自香港和海外。

　　國(guó)際商事法庭可適用域外法和國(guó)際條約和慣例

　　在國(guó)際商事案件中如何適用域外法？《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持尊重當(dāng)事人意思自治原則，尊重“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)當(dāng)事人協(xié)議選擇糾紛解決方式、協(xié)議選擇其熟悉的本國(guó)法或第三國(guó)法律的權(quán)利，積極適用國(guó)際條約、國(guó)際慣例，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。盡快建立“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)法律數(shù)據(jù)庫(kù)及外國(guó)法查明中心。

　　“只要法律規(guī)定可以選擇，都將尊重當(dāng)事人的選擇，法庭將根據(jù)當(dāng)事人的選擇應(yīng)當(dāng)適用外國(guó)法時(shí)查明外國(guó)法”，劉貴祥表示。

　　《意見(jiàn)》還作出了一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新即成立國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，由精通國(guó)際法及其本國(guó)法的專(zhuān)家組成，制定相應(yīng)工作規(guī)則。對(duì)當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛，委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人自愿原則先行調(diào)解，并制作調(diào)解書(shū)。中國(guó)法院審理案件過(guò)程中需要適用外國(guó)法時(shí)，委員會(huì)為域外法律的查明和適用提供專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)將選任中國(guó)及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家等國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者作為專(zhuān)家委員，接受?chē)?guó)際商事法庭的委托主持調(diào)解，就國(guó)際商事交易的規(guī)則進(jìn)行解釋?zhuān)约皣?guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家委員來(lái)自不同法系、不同國(guó)家和不同地區(qū)，具有廣泛的代表性，其工作內(nèi)容也具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)則性，最高人民法院正在按照《意見(jiàn)》要求制定包括選拔條件、工作程序在內(nèi)的相應(yīng)規(guī)則。

　　此前，適用域外法就已經(jīng)是前海法院的一大亮點(diǎn)，提出凡起訴選擇適用域外法，法院將窮盡各種查明方式保障適用域外法得以實(shí)現(xiàn)。截至2018年4月，前海法院共有37件案件當(dāng)事人選擇適用域外法，35件在合同中選擇適用香港法、1件選擇適用日本法、1件選擇適用美國(guó)法，適用域外法調(diào)解成功案件6件、判決14件。

　　為保障域外法的查明與適用，最高人民法院中國(guó)港澳臺(tái)和外國(guó)法律查明研究基地此前已落戶(hù)前海，并且，前海法院還建立了港籍陪審員制度，以及法律查明專(zhuān)家陪審機(jī)制，并選任了一批具有普通法學(xué)習(xí)背景，熟悉國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的專(zhuān)家型法官。

　　國(guó)際商事法庭將整合調(diào)解、仲裁、訴訟的多元化糾紛解決機(jī)制

　　國(guó)際商事法庭將積極推進(jìn)“三位一體”的糾紛解決機(jī)制建設(shè)，即把調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決方式整合到一個(gè)同平臺(tái)。

　　《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持糾紛解決方式多元化原則，充分考慮“一帶一路”建設(shè)參與主體的多樣性、糾紛類(lèi)型的復(fù)雜性以及各國(guó)立法、司法、法治文化的差異性，積極培育并完善訴訟、仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的爭(zhēng)端解決服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)滿(mǎn)足中外當(dāng)事人多元化糾紛解決需求。

　　國(guó)際商事法庭將引導(dǎo)支持當(dāng)事人采用多元化糾紛解決機(jī)制解決糾紛，形成調(diào)解、仲裁與訴訟的有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)的多元糾紛解決機(jī)制。據(jù)悉，根據(jù)當(dāng)事人的意愿，可以由國(guó)際商事法庭委托國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)的成員、國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行調(diào)解；國(guó)際商事法庭也將支持國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉“一帶一路”國(guó)際商事仲裁，國(guó)際商事法庭可以提供相應(yīng)的證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等措施，并申請(qǐng)對(duì)這個(gè)仲裁裁決由國(guó)際商事法庭執(zhí)行。

　　此前，調(diào)解、仲裁、訴訟相結(jié)合的多元化糾紛解決機(jī)制就已在前海形成。就調(diào)解而言，2013年，深圳國(guó)際仲裁院在前海牽頭創(chuàng)建了粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟，目前共有15家成員單位參與。前海法院于2016年成立了訴調(diào)對(duì)接中心，目前該中心已與深圳國(guó)際仲裁院、深圳市律師協(xié)會(huì)、粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟等20余家域內(nèi)外調(diào)解機(jī)構(gòu)建立合作共建關(guān)系。今年1月，前海法院還在訴調(diào)對(duì)接中心的基礎(chǔ)上與深圳前海香港商會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)深圳市委員會(huì)等機(jī)構(gòu)合作共建前海“一帶一路”國(guó)際商事訴調(diào)對(duì)接中心，引入境外調(diào)解組織和調(diào)解人才加盟，共聘請(qǐng)了76名外籍和港澳臺(tái)籍調(diào)解員。

　　仲裁是國(guó)際通行的解決商事?tīng)?zhēng)議便捷有效的辦法，但在中國(guó)普及度還有待提升。深圳國(guó)際仲裁院通過(guò)“調(diào)解+仲裁”實(shí)現(xiàn)獨(dú)立調(diào)解與獨(dú)立仲裁相結(jié)合，形成了解決跨境商事?tīng)?zhēng)議快捷、有效的途徑，探索出了深圳國(guó)際仲裁院調(diào)解中心調(diào)解+深圳國(guó)際仲裁院仲裁、商會(huì)調(diào)解+深圳國(guó)際仲裁院仲裁、展會(huì)調(diào)解+深圳國(guó)際仲裁院仲裁、香港調(diào)解+深圳仲裁等六種商事?tīng)?zhēng)議解決模式。

　　【記者】陳熊海

　　【作者】陳熊海

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