欄目:應(yīng)屆生入戶(hù) 人氣:0 日期:2023-02-15
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(海南推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù) 全面放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制)
我省推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)
全面放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制
進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民全納入城鎮(zhèn)住房保障
到2020年,我省努力實(shí)現(xiàn)80萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù),全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%
按照國(guó)務(wù)院有關(guān)通知要求,為加快推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)工作,近日,省政府辦公廳印發(fā)《海南省推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)實(shí)施方案》。根據(jù)方案,我省將進(jìn)一步拓寬道,全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制;將進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系等。到2020年,我省努力實(shí)現(xiàn)80萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù),全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%。南國(guó)都市報(bào)記者黃婷
實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶(hù)政策
方案指出,落實(shí)放開(kāi)我省建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù),合理確定海口市、三亞市的落戶(hù)條件,對(duì)省外來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商人員設(shè)置科學(xué)合理的就業(yè)年限、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、居住年限等條件。解決戶(hù)口遷移中的重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范公安派出所、辦證中心辦理戶(hù)口工作,提高公安派出所、辦證中心的工作效率和服務(wù)水平。
以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶(hù)政策,高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿,將戶(hù)口遷至高校所在地;畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿,將戶(hù)口遷回原籍地或遷入在本省的就(創(chuàng))業(yè)地。
推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮(zhèn)常住人口
全面落實(shí)《居住證暫行條例》和《海南省居住證實(shí)施辦法(試行)》。加強(qiáng)工作督導(dǎo)力度,確保各市縣按照國(guó)務(wù)院和省政府的方針政策和工作部署,進(jìn)一步完善居住證有關(guān)政策規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)居住證辦理工作。切實(shí)保障居住證持有人享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦事便利,并逐步擴(kuò)大居住證持有人享受公共服務(wù)和便利的范圍。
落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制
根據(jù)方案,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證制度,確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在基本完成確權(quán)工作并提交驗(yàn)收申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,抓好“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,出臺(tái)我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。探索建立我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和糾紛解決機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),探索農(nóng)戶(hù)對(duì)土地承包權(quán)的自愿有償退出機(jī)制。不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶(hù)條件。
將進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系
完善住房保障體系。各市縣要完善各類(lèi)保障性住房申請(qǐng)條件、程序和輪候規(guī)則等,將進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?,確保符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等住房保障待遇。加快保障性住房建設(shè)、分配入住工作,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民配租配售現(xiàn)有公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房。繼續(xù)停止新建公共租賃住房,逐步實(shí)施公租房保障貨幣化。各市縣可在現(xiàn)行對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)放范圍,向符合條件的公租房保障對(duì)象包括進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民發(fā)放租賃補(bǔ)貼,支持其在市場(chǎng)上租賃住房,解決基本居住需求。公租房租賃補(bǔ)貼具體準(zhǔn)入條件、保障面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,由各市縣政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定。
研究制定自籌資金購(gòu)房住房公積金提取政策
發(fā)揮公積金對(duì)住房保障支撐作用。加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度。建立住房公積金催建催繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新增就業(yè)人員、勞務(wù)派遣工及其他短期合同工住房公積金歸集工作,允許在城鎮(zhèn)就業(yè)且收入穩(wěn)定的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員以個(gè)人名義自愿繳存和使用住房公積金。
推動(dòng)調(diào)整住房公積金提取政策。在深入調(diào)查分析職工住房消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上,積極拓寬住房公積金使用范圍,形成針對(duì)不同收入群體、不同需求層次的差別化提取政策體系,切實(shí)保障繳存職工的使用公平性和受益度。研究制定自籌資金購(gòu)房住房公積金提取政策,統(tǒng)一規(guī)范離職提取的條件,進(jìn)一步加大對(duì)職工家庭基本住房需求的扶持力度,使職工充分享受使用住房公積金改善居住條件的政策優(yōu)惠。
加快住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)自主核算的業(yè)務(wù)模式的需求,全面優(yōu)化升級(jí)住房公積金管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“管理更精細(xì)、服務(wù)更便捷”的工作目標(biāo),創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦理模式,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程;充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行流程再造,實(shí)現(xiàn)職工可利用互聯(lián)網(wǎng)辦理住房公積金業(yè)務(wù)。建立使用全省住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),支持繳存人異地使用。
落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策
做好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。規(guī)范醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加轉(zhuǎn)入地基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,轉(zhuǎn)入地社會(huì)(醫(yī)療)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保人申請(qǐng),通知轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),確保管理服務(wù)順暢銜接。轉(zhuǎn)出地新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人辦理中止參合手續(xù)時(shí)為其開(kāi)具參合憑證。
妥善處理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的有關(guān)權(quán)益。在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)流動(dòng)的新農(nóng)合參合人員轉(zhuǎn)移參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的,轉(zhuǎn)移當(dāng)年仍可在轉(zhuǎn)出地享受新農(nóng)合待遇,在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定繳納了居民醫(yī)保保費(fèi)后,次年可享受轉(zhuǎn)入地居民醫(yī)保待遇。
落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策
落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),按規(guī)定享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。確保進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。
保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利
確保進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),積極做好非戶(hù)籍農(nóng)民子女落戶(hù)后的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)工作,切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)流程和證明要求,提供便民服務(wù),依法保障非戶(hù)籍農(nóng)民子女落戶(hù)后平等接受教育權(quán)利。將非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)后子女平等接受教育納入重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并采取適當(dāng)方式公開(kāi)有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
探索落戶(hù)與建設(shè)用地增加規(guī)模掛鉤機(jī)制
根據(jù)方案,探索建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制。研究制定我省落實(shí)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持以人定地、人地和諧,制定實(shí)施人地掛鉤政策,有效體現(xiàn)實(shí)施差別化進(jìn)城落戶(hù)人口城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、優(yōu)化進(jìn)城落戶(hù)人口生產(chǎn)生活用地保障、提高農(nóng)村土地利用效率等方面的要求,切實(shí)推動(dòng)我省非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。
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