欄目:人才引進(jìn) 人氣:0 日期:2023-02-25
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(河南人才引進(jìn)“放大招”放寬落戶限制是第一步)
原標(biāo)題:河南攬才放大招落戶近乎零門檻
日前,河南省印發(fā)《2020年河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(以下簡稱《重點(diǎn)任務(wù)》),提出深入推進(jìn)戶籍制度改革、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶便利性等22項(xiàng)任務(wù)。據(jù)了解,這是河南省自2014年發(fā)布《關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》以來,在戶籍政策方面動(dòng)作最大的一次調(diào)整。
河南此次《重點(diǎn)任務(wù)》提出要提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。包括深入推進(jìn)戶籍制度改革、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶便利性、推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口、完善“人地錢”掛鉤配套政策。
之前,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,提出要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶。為此,國家發(fā)展改革委督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制,并推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。
“河南取消落戶限制的目的在于吸引更多人口進(jìn)城落戶,提高城鎮(zhèn)化率。”河南大學(xué)特聘教授、河南大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任孫建國認(rèn)為,近年來,我國除了北京、上海、廣州和深圳等超大城市以外,大多數(shù)大城市的落戶門檻正在不斷降低?!?019年鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2019年末鄭州市常住人口已達(dá)1035.2萬,比上年增加21.6萬人,增長2.1%。
同時(shí),《重點(diǎn)任務(wù)》提出“全面取消除鄭州市中心城區(qū)之外的其他市縣和省轄市落戶限制”引起人們的關(guān)注。對于鄭州中心城區(qū),則重在落實(shí)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工和建檔立卡農(nóng)村貧困人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點(diǎn)群體“零門檻”落戶政策。
“地區(qū)生產(chǎn)總值突破億元,常住人口突破1000萬,作為國家中心城市的鄭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,綜合實(shí)力更加堅(jiān)實(shí)?!睂O建國認(rèn)為,此次鄭州中心城區(qū)對重點(diǎn)群體“零門檻”落戶政策,是鄭州在城市發(fā)展整體邁上了一個(gè)新臺(tái)階后的必然,而放寬落戶限制只是吸引人才的第一步,在教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)投入更是能否留住人才的關(guān)鍵。
此外,河南《重點(diǎn)任務(wù)》還提出推行省內(nèi)跨地市戶口遷移“一站式”辦理,實(shí)行網(wǎng)上辦理戶口遷移手續(xù);提高居住證發(fā)證量和含金量,健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策;將符合條件的新市民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)城人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局2020年3月發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2019年年末,河南全省總?cè)丝跒槿f人,其中城鎮(zhèn)常住人口5129萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率53.21%,比上年末提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。此次河南在《重點(diǎn)任務(wù)》中明確提出爭取全年實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶200萬人左右。
本報(bào)記者楊子佩
[來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)編輯:伏儀]
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